目錄
第一章 緒 論
一 中國自然災害的概況
（一）分類和災損
（二）災害要素的分異 分區 分帶
二 災害管理的要義
（一）災害管理的定義與任務
（二）災害管理的一般原則
（三）災害管理的主要方式
（四）管理層次與管理系統
第二章 國際災害巨觀管理現狀
一 國際減輕自然災害十年
（一）IDNDR活動的中心思想
（二）IDNDR的行動目標
（三）IDNDR的組織和管理
（四）各國的國際減災活動與組織
二 美國的災害管理
（一）美國自然災害的特點
（二）美國防災行政管理原則
（三）美國災害行政管理現狀及其特點
三 日本的災害管理
（一）日本自然災害及其特點
（二）日本災害行政管理現狀
（三）日本參與災害救助的部門
四 義大利和澳大利亞的災害管理
（一）義大利的主要自然災害
（二）義大利的減災思路
（三） 全國最高 的災害行政管理機構 ――民防部
（四）義大利民防部的組織機構及職能
（五）澳大利亞主要災害及其特點
（六）澳大利亞的災害防抗救組織體制
（七）澳大利亞的防災對策與措施
第三章 減災系統工程與管理系統
一 減災系統的複雜性和重要性
（一）自然災害的嚴重性與多發性決定了減災的
複雜性
（二）災害管理是全社會減災行動系統的中樞
（三）提高我國災害管理水平的行動方向
（四）災害管理諸過程之間的內在聯繫
二 災害管理的系統性
（一）減輕自然災害損失的可能性和必要性
（二）以地球系統科學綜合研究各種自然災害的
發生、發展規律
（三）減災系統工程的主要任務
（四）減災系統工程的主要內容
三 兩類災害管理系統
四 災害專業管理系統
（一）災前的監測預報防災抗災管理
（二）災害發生髮展過程中的救災與災害評估
管理
（三）災後的恢復重建管理
（四）常設與臨時的災害管理機構
五 系統科學原理與方法在災害管理中的套用
（一）行政、專業、社會三類災害管理系統
（二）三類災害管理系統的功能互補與分工協
作
（三）系統科學原理與方法在災害系統管理實
踐中的套用
（四）綜合災害管理系統的實施程式
第四章 城市與農村減災指揮管理系統
一 城市減災指揮管理系統
（一）城市災害管理的特殊性與複雜性
（二）城市救災指揮預備技術
（三）城市規劃中的災害管理問題
（四）緊急防災、救災對策預案管理
（五）災害發生前後的重要生命線工程管理
（六）信息系統與災害應急管理系統
二 農村減災的指揮管理系統
第五章 經濟發展與災害管理體制、模式設計
一 建構我國災害管理新體制
（一）我國災害管理體制的弊端
（二）我國災害管理體系的新模式設計
二 不同災害管理方式的內在聯繫
（一）災害專業管理與行政管理的結合
（二）不同災類專業管理的系統配合
（三）企業安全管理與災害管理的配合
三 設計不同的災害管理模式
（一）中國各地經濟發展特徵
（二）中國東南沿海地區的災害管理模式
（三）中國西部地區的災害管理模式
（四）中國中部地區的災害管理模式
（五）城市災害管理模式
（六）農村災害管理模式
第六章 災害管理理論與實踐的若干問題
一 國家社會制度、經濟發達程度與災害管理
（一）現今美國的國家減災戰略與災害系統管
理
（二）社會主義國家社會制度下的災情特徵和
災害管理
（三）經濟發達程度不同的國家 地區的減災
行動與災害管理
二 物質文明、精神文明、生態文
明建設與災害管理
（一）物質文明進化與災害強弱 災害管理的
相關性
（二）精神文明進化與減災實踐 災害管理的
相關性
（三）人文因素與災害管理
（四）“三大文明’建設管理與災害管理同步
推進的戰略對策
三 科教興國、依法治國與災害管理
（一）科技進步、減災行動與災害管理
（二）宣傳教育、減災意識與災害管理
（三）“依法減災”準則是“依法治國”國策
的重要組成部分
四 社會管理方式與災害管理
（一）災害系統管理圖
（二）災害目標管理
（三）減災過程管理
（四）減災項目管理
（五）減災職能管理
（六）通過災害管理促進減災事業與社會經濟
的持續協調發展
主要參考文獻
後 記
