1.1 目的
地震新聞發布工作是地震應急工作的重要組成部分，目的是為了加強地震新聞發布工作的規範化、制度化建設，及時、準確地發布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩定，最大程度地避免、縮小和消除因地震事件造成的各種負面影響，營造良好的輿論環境。
1.2 依據
依據《浙江省突發公共事件新聞發布應急預案》、《浙江省地震局地震應急預案》，結合我省防震減災工作實際，制定本預案。
1.3 適用範圍
本應急預案適用於處置省內發生的特別重大、重大、較大、一般地震事件、地震謠傳事件，外地發生但對本省影響較大的地震事件的新聞發布。
1.4 工作原則
（1）及時主動，準確把握。地震發生後，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報導，掌握新聞輿論的主動權。
（2）加強引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使地震新聞發布工作有利於震後應急工作的開展。
（3）嚴格制度，明確職責。省內特別重大、重大、較大地震和地震謠傳事件，我局要在省委省政府的領導下，接受省新聞辦具體指導，嚴格按規定執行發布工作，必要時根據省新聞辦安排會同有關部門進行聯合新聞發布。新聞發布工作歸口局辦公室，未經授權或批准，局任何部門和單位不得擅自發布。
2 組織領導及工作職責
2.1 新聞發布領導小組
局新聞發布領導小組在局黨組統一領導下開展工作。
組 長：局新聞發言人
副組長：辦公室、應急處負責人
成 員：相關人員
2.2 新聞發布領導小組職責
（1）接受局地震應急指揮部指令，根據地震事件程度，啟動有關工作小組，迅速派人集中辦公，必要時設立新聞中心。
（2）審定新聞發布方案，擬定新聞發布內容，組織新聞發布會。
（3）管理採訪地震事件的中外記者。
（4）收集、跟蹤境內外輿情，及時向局地震應急指揮部報告情況，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導輿論。
（5）對新聞發布工作進行評估、總結。
2.3 各工作小組主要職責
（1）新聞發布組：制定新聞發布方案，擬定新聞發布內容，組織新聞發布會，影像記錄發布會資料，管理前來採訪的記者，審核媒體新聞發布稿。
（2）信息監控組：負責對境內外媒體有關報導的收集、整理和分析工作，及時上報重要信息。組織對網際網路等相關媒體有關地震應急工作輿論引導和信息安全監管工作。
（3）專家諮詢組：負責落實有關專家，在地震事件發生後分析地震事件，有針對性的為局新聞發言人提供素材，做好直接參與新聞發布或專家訪談的準備。
3 新聞發布應急回響
3.1 新聞發布應急回響分類
地震新聞發布應急回響分完全回響和部分回響，完全回響由兩類事件激發，一是地震事件，局地震應急預案件規定I級（特別重大）、II（重大）、III級（較大）地震發生後，啟動回響；二是地震謠傳，地震謠傳影響面積達一個縣以上（含）者，啟動回響。部分回響由兩類事件激發，一是地震事件，IV級（一般）地震發生後，部分回響；二是外地發生但對本省影響較大的地震事件發生後，部分回響。
3.2 完全回響
3.2.1 啟動
（1）新聞發布領導小組第一時間向省委省政府通報震情，分析形勢及境內外輿情，各工作小組和工作人員緊急就位開展工作。
（2）擬定新聞發布方案。迅速擬定新聞發布方案和內容，報省新聞辦。在組織新聞發布過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時向省新聞辦請示，並遵照要求迅速組織落實。
（3）組織新聞發布。按照批准的新聞發布方案，及時、有序地組織新聞發布。除新聞發布會外，還可視情況以新聞通報會、吹風會、發新聞通稿、接受記者採訪、口頭或書面、電話或電子郵件回答記者提問等多種形式進行發布。優先安排、接受中央和省級主要新聞媒體採訪。
（4）中外記者採訪管理。由新聞發布組及時受理記者的採訪申請，並向記者提供相關信息，境外記者的採訪受理要協同省外辦，對獲準採訪的中外記者，既要儘可能提供服務和方便，又要加強管理。新聞發布領導小組要派人協調組織好記者採訪活動。
（5）境內外輿情跟蹤、通報和網際網路信息安全監管。由信息監控組指定專人收集和整理境內外輿情並上報領導小組。迅速開展有效的網上輿論管理和引導工作，及時聯繫相關媒體封堵和刪除有害信息。
特別說明：根據需要，如省新聞辦將地震新聞發布納入統一進行，則配合省新聞辦做好地震新聞發布工作，各工作小組有關工作職責不變。
3.2.2 新聞發布工作要求
（1）及時準確。地震新聞發布既要爭取發布時效，又要確保信息準確。在未獲得廣泛的準確信息、但可能引起公眾猜測和恐慌時，應在第一時間發布已認定的簡要信息，再做後續詳細發布。
（2）把握適度。地震新聞發布既要使公眾及時了解相關信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保地震應急工作順利開展。地震新聞發布要適時、適度，要有助於公眾對地震事件的正確了解，爭取民眾的理解和支持，消除和化解公眾的恐慌情緒，維護社會穩定。
（3）突出重點。應著重報導局有關部門已經採取的應對地震事件的措施；宣傳防震減災科普知識。
（4）主動引導。對媒體關於地震事件的不實報導，新聞發布領導小組要及時通過適當方式和途徑予以糾正。
3.3 部分回響
新聞發布領導小組和工作小組啟動回響，各工作小組進入新聞發布工作狀態，領導小組請示省新聞辦是否召開新聞發布會。
如要求進行新聞發布，則按照完全回響處理。如不需進行新聞發布，則新聞發布組重點做好有關信息準備、採訪受理、媒體新聞稿的審核、記者管理等工作；信息監控組和專家諮詢組職責不變。
4 後期處置
4.1 總結評估
（1）地震應急工作結束後，新聞發布領導小組對境內外新聞媒體的報導情況進行全面總結與評估。
（2）新聞發布領導小組應針對地震應急處置新聞發布工作的成功經驗及暴露出的問題，進一步修改完善本預案。
4.2 獎懲
對參與地震新聞發布工作有突出貢獻的部門（單位）或個人，給予表揚；對工作不力，玩忽職守，導致報導和輿論引導不利並造成重大消極影響和嚴重後果的，視情節輕重，給予行政處罰，並追究相關領導者的責任。
5 附則
5.1 本預案由局辦公室負責解釋。
5.2 本預案自印發之日起實施。
