拉薩市城關區人民法院

二、審判工作：由於特殊的地理位置，城關區人民法院審判工作的比重占到全西藏自治區法院系統各類案件的近13.5%、全市的近41%。 近年來，城關區人民法院受理了大量的刑事、民商事、行政、執行案件，受案數量以每年12.5%的速度遞增。 同時，城關區人民法院緊緊圍繞黨和國家的中心工作，從全區維護社會穩定工作的實際出發，講政治、講大局、講服從，深入持久地開展反分裂鬥爭。

拉薩市城關區人民法院簡介
一、基本情況：城關區人民法院建院於1965年，是西藏自治區首府拉薩市唯一一個城區基層法院，轄區面積為544平方公里，包括8個辦事處，4個鄉，32個居委會，12個村委會，聚集著中直單位、駐藏部隊以及自治區、拉薩市的黨政機關、企事業單位、社會團體等機構；有藏、漢、回等18個民族；常住人口約25萬，流動人口35萬左右。城關區人民法院現有幹警107人，其中藏族65人、漢族41人、其他少數民族1人；研究生學歷3人，本科學歷77人、大專學歷14人、大專以下學歷12人；法官39人，其中四級高級法官7人；一級法官12人；二級法官12人；四級法官8人。平均年齡36歲，是一支年富力強的法院隊伍。城關區人民法院現有11個內設機構，分別為：立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、執行局、審監庭、辦公室、法警大隊、政工人事科、紀檢監察室。各部門的權責分工明確到位，落實有力，為我院開展以審判工作為中心的各項工作提供了強有力的保障。
二、審判工作：由於特殊的地理位置，城關區人民法院審判工作的比重占到全西藏自治區法院系統各類案件的近13.5%、全市的近41%。近年來，城關區人民法院受理了大量的刑事、民商事、行政、執行案件，受案數量以每年12.5%的速度遞增。2008年全院共受理各類案件2215件，結案2084件，結案率達94%。2009年全院共受理各類案件2338件，結案2252件，結案率達96.3%。
三、維穩工作：城關區作為西藏首府城區，是分裂與反分裂鬥爭的前沿陣地。特別是在“後達賴”時期，在反分裂鬥爭異常嚴峻的形勢下，作為首府城區唯一的基層法院，肩負著繁重的維穩工作。這包括護鐵任務，寺廟、社會面管控，重點部位防範，法制宣傳教育、寺廟法制工作組和機關內保等工作。特別是拉薩3・14事件發生前後，城關區人民法院幹警積極救助受傷武警和受傷民眾10餘名，派遣20餘名幹警對寺廟進行管控，抓獲打砸搶燒暴力犯罪分子6名，拍攝暴力犯罪資料，協助公安機關抓獲8號通緝犯，積極開展專案法律審查工作和提前介入工作。依法高質量地審理了一批“3・14”專案，有力地打擊了分裂分子的囂張氣焰，保衛了人民民眾生命財產安全，捍衛了拉薩改革開放和現代化建設成果。因該院在維穩和專案審判工作中表現突出，受到最高人民法院嘉獎，榮立了集體二等功。三名幹警也分別榮立個人一等功、二等功和三等功。
近年來，我區反分裂鬥爭和維護社會穩定工作形勢日益嚴峻複雜。達賴集團沒有一刻停止分裂祖國的破壞活動，而且手法更加隱蔽、狡猾。轄區內敵情更加複雜，因人民內部矛盾引發的群體性事件時有發生，這些問題極易被敵對勢力所利用，造成影響社會局勢穩定的嚴重隱患。為此，城關區人民法院大力弘揚民族大團結、大發展、大繁榮的主鏇律，引導全院幹警牢固樹立漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力、中華民族的凝聚力，維護祖國統一、珍愛民族團結、反對民族分裂。堅決做一支講政治、講大局、講團結、講紀律的隊伍；堅決做一支讓黨和人民放心的隊伍。同時，城關區人民法院緊緊圍繞黨和國家的中心工作，從全區維護社會穩定工作的實際出發，講政治、講大局、講服從，深入持久地開展反分裂鬥爭。據不完全統計，從2007年起，城關區人民法院每年出動30餘人次執行護鐵任務，累計護鐵里程達3000餘公里，確保了青藏鐵路的安全運行；每年在敏感日及重大宗教節日期間出動50餘人次執行寺廟管控，對沖賽康、大昭寺、布達拉宮廣場等重點部位進行防範；同時每年挑選20餘人次的審判精幹力量，選用典型案例，對轄區寺廟、學校、社區進行法制宣傳，利用車載法庭積極開展“法律七進”活動。截止2009年，全院共出動警力萬餘人次，車輛3000餘台次。充分發揮了人民法院鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的職能作用。四、司法改革：近年來，拉薩市城關區人民法院進一步解放思想，更新觀念，以改革穩定發展的大局為出發點，緊緊圍繞審判方式改革，把改革作為手段，維護司法公正作為目的，不斷強化創新意識、責任意識，效率意識、十分注重法官和其他工作人員的現代司法理念的提升，不斷深化審判方式的改革，以改革促公正，以改革求發展。在不斷完善審判流程的基礎上，建立了立審分立、審監分立、審執分立的內部運行機制；進一步規範了庭前證據交換制度；不斷完善被告人認罪的普通程式刑事案件簡化審理；大力推行執行案件排期執行，流程管理的工作方式；大力推行“速裁”制度提高立案速裁的功能；在民事審判實踐中，按照“調解優先、調判結合”的方針，通過立案調、送達調、庭前調、庭中調、庭後調等各階段並行的調解方法，將調解工作貫穿於民事訴訟的全過程；在案件質量上下大功夫，制定了案件評查標準、制度、成立了評查小組；大力推進“人民法院量刑規範化”試點工作，進一步規範量刑活動，實現量刑公開和公正。充分發揮“區域網路”管理審判、執行工作的功能，提高網路化管理，強化審判工作的信息化建設，取得了良好的效果。五、基礎建設：在上級黨委、高、中兩級法院的關心、幫助、支持下，拉薩市城關區人民法院積極爭取政法專項資金，2002年建設了審判綜合大樓，面積為4900平方米，共有8個法庭，基本滿足了拉薩市城關區人民法院平均每天10件案件開庭審判的需求，最大的法庭可容納近150人旁聽；作為全區法院審判改革的試點、視窗，在高中兩級法院的關心、幫助、支持下，投入專項資金，為我院率先建立了區域網路，為審判業務庭幹警人手配備了一台電腦，加快了該院審判工作、執行工作網路化、信息化建設進程，積極為訴訟民眾提供了便捷、優質的法律服務；2006年新建了立案大廳，形成了法律諮詢、來信來訪、接待、審查立案、排期開庭的“一條龍”服務。2007年新建了執行大廳、警務室，進一步改善了執行硬體設施。通過審判設施的改善，大大提高了工作效率，進一步提高了服務質量，為拉薩市城關區人民法院科學化管理、規範化建設、信息化建設提供了堅實的物質保障，為高效、優質的法律服務創造了條件。六、法院文化：人民法院承擔著維護司法公正的神聖職責，應當成為先進文化前進方向的代表。法院文化是法官群體的靈魂，是法官群體的共同意識，是維繫法官職業共同體的精神紐帶。加強法院文化建設，有利於提高法院主體尤其是法官的職業素質，確保司法公正的實現；有利於提高法院管理水平，確保法院建設順利發展；有利於樹立司法權威，改善法院形象，同時也有利於引導和培養社會的法律意識和法制精神。近年來，城關區人民法院黨組不斷加強法院文化建設，努力營造法院文化建設氛圍，引領全體幹警樹立公平正義的道德觀念、法律至上的價值理念、超然中立的思維意識和養成文明廉潔的行為規範，創設便民高效的物質載體，構建科學有效的管理體系，傾情培育和弘揚法院文化，努力維護社會公平正義，辦案質量進一步提高，司法權威進一步確立，法院形象進一步提升。城關區人民法院十分注重法院文化建設，以創建“學習型法院”為突破口，以崗位練兵為平台，通過開展法官辯論賽、示範庭審觀摩、精品案例評選、年終總結表彰、各種豐富多彩的文體活動，營造良好的法院文化氛圍。積極引導幹警在參與中接受、在接受中感悟、在感悟中升華，讓法院文化理念在幹警心靈中植根並轉化為幹警的自覺行動，有力地促進了拉薩市城關區人民法院各項工作的科學發展。甘苦孕育著豐收，奮鬥釀造出成果！長期以來，在上級黨委的堅強領導下，在高、中兩級法院的有力指導下，城關區人民法院忠實踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“公正司法、一心為民”的指導方針不動搖，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，全院幹警戒驕戒躁、頑強拼搏、團結奮鬥，城關區人民法院以審判為中心的各項工作取得了長足的進步，社會各界和人民民眾對城關法院的滿意度和認可度大幅提升。2003年以來，城關區人民法院集體和個人先後榮獲最高法院、高中兩級法院、區市兩級黨委及城關區委的各項表彰：連續三年榮獲全區法院系統“人民滿意好法院”稱號，連續兩年榮獲“全國優秀法院”稱號和“全國法院涉訴信訪工作先進集體”稱號。先後榮獲“全國人民法院行政審判工作先進集體”、“全國法院司法行政工作先進集體”、“全國民商事審判工作先進集體”等稱號，優秀幹警也被最高人民法院“全國優秀法官”等稱號。爭創一流、不斷進取的城關區人民法院並不滿足已取得的成績，而是瞄準新的征程，迎接新的挑戰，力爭連年有進步、頻頻上台階，展現出更大的生機與活力，為維護西藏社會和諧穩定，促進西藏經濟發展做出新的、更大的貢獻！