廣西壯族自治區第七屆人民代表大會第三次會議

廣西壯族自治區第七屆人民代表大會第三次會議於1990年4月18日至28日在南寧召開。
出席會議代表644人。本次會議的主要議程是：聽取和審議政府工作報告；審查和批准自治
區1990年國民經濟和社會發展計畫、自治區1989年財政決算和自治區1990年財政預算；聽取
和審議自治區人大常委會工作報告、自治區高級人民法院工作報告、自治區人民檢察院工作
報告；審議《廣西壯族自治區各級人民代表大會常務委員會監督工作條例（草案）》；補選
自治區人民政府主席；補選自治區第七屆人大常委會委員等。
會議聽取和審議了自治區人民政府代主席成克傑作的《政府工作報告》，自治區計畫委
員會主任張敦顥作的《關於自治區1990年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》、自治區財
政廳廳長韋鼎桓作的《關於自治區1989年財政決算和1990年財政預算草案的報告》、自治區
人大常委會副主任金寶生作的《廣西壯族自治區人大常委會工作報告》、自治區高級人民法
院院長蒙鐸作的《廣西壯族自治區高級人民法院工作報告》、自治區人民檢察院檢察長丘棟
霖作的《廣西壯族自治區人民檢察院工作報告》。通過了《關於政府工作報告的決議》、
《關於自治區1990年國民經濟和社會發展計畫的決議》、《關於自治區1989年財政決算和
1990年財政預算的決議》、《關於自治區人大常委會工作報告的決議》、《關於自治區高級
人民法院工作報告的決議》、《關於自治區人民檢察院工作報告的決議》。
會議認為，1989年，廣西各族人民和各級政府在中共中央、國務院和自治區黨委的領導
下，經受了政治風波的嚴峻考驗，克服了自然災害等嚴重困難，全區政治、經濟和社會穩定，
各方面工作都取得了較好成績。報告對廣西過去一年取得的成績、當前存在的困難和問題的
估計，是實事求是的；提出的1990年工作的指導思想和任務，符合中共十三屆四中、五中、
六中全會和七屆全國人大三次會議精神，符合廣西實際情況，是切實可行的。
會議指出，當前，維護穩定是壓倒一切的頭等大事。必須大力鞏固和發展來之不易的安
定團結的政治局面。要堅定不移地堅持四項基本原則，旗幟鮮明地反對資產階級自由化。加
強精神文明建設，深入持久地進行愛國主義、團隊精神、社會主義教育，基本國情、區情教
育和自力更生、艱苦奮鬥教育；深入開展學習雷鋒和先進模範人物活動。加強社會主義民主
和法制建設，堅持專門機關和民眾路線相結合，強化社會治安管理，警惕和粉碎國外境外敵
對勢力的滲透和顛覆，打擊國內敵對分子的破壞，嚴懲經濟犯罪和刑事犯罪分子，抓好"掃
黃"和除"六害"(註："六害"是指：賣淫嫖娼，製作販賣傳播淫穢物品，拐賣婦女兒童，私種、
吸食、販運毒品，聚眾賭博，利用封建迷信騙財害人等六類社會醜惡現象)鬥爭。要堅決貫
徹落實《中華人民共和國民族區域自治法》和自治縣自治條例，進一步執行黨的民族政策，
增強民族自治意識，發展民族經濟和文化，推進民族團結進步事業。要加強邊境管理和建設。
深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，密切軍政、軍民關係。
政治和社會的穩定是經濟穩定發展的前提，經濟的穩定發展是政治和社會穩定的基礎，
必須集中力量把國民經濟搞上去。要繼續推進治理整頓和深化改革，堅定不移地把經濟工作
的重心放到調整結構和提高效益上來，保持廣西經濟持續、穩定、協調地發展。要強化農業
基礎地位，高度重視糧食生產；大力開展植樹造林，加強土地和環境保護；積極調整產業結
構、產品結構，拓寬生產門路，提高經濟效益，穩定發展工業生產；繼續控制社會總需求的
增長，控制物價上漲，穩定城鄉市場；充分發揮廣西地處沿海的優勢，增強開放意識，改善
投資環境，擴大對外開放；採取切實措施，加強扶貧工作；進一步重視和優先發展教育、科
技事業，抓好計畫生育，控制人口增長。
會議強調，堅決懲治腐敗，推進廉政建設，是全區廣大幹部和各族人民的迫切要求，是
實現政治、經濟和社會穩定發展的重要保證。必須繼續集中力量查處大案要案，特別是要堅
決查處領導機關、領導幹部、執法監督部門及其工作人員利用職權搞權錢交易，以權謀私、
貪污受賄、投機倒把、弄權勒索、奢侈浪費等案件。要繼續抓緊抓好清理整頓公司工作；要
認真查處幹部在建設私房中的違法違紀行為；採取切實措施，堅決制止亂收費、亂罰沒、亂
攤派。各級人民政府要自覺接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督，人大要依法監督
和支持政府做好工作。
會議要求，各級人民政府領導人員和全體工作人員，作為人民公僕，必須把全心全意為
人民服務作為全部工作的出發點和落腳點，廉潔奉公，勤政為民，密切同人民民眾的聯繫，
深入基層，深入實際，調查研究，傾聽民眾的意見和呼聲，關心民眾疾苦，為民眾多辦實事，
扎紮實實地工作，加強基層政權建設和民眾組織建設，把黨的各項方針政策和這次會議精神
落實到民眾中去。
會議同時還聽取了自治區人大常委會副主任韋章平作關於《廣西壯族自治區各級人民代
表大會常務委員會監督工作條例（草案）》的說明，審議通過了《廣西壯族自治區各級人民
代表大會常務委員會監督工作條例》。
根據憲法和法律的有關規定，會議補選成克傑為廣西壯族自治區主席（註：根據地方組
織法中關於自治區人民政府領導人職務名稱的規定，從本次會議起，自治區人民政府主席稱
謂改為自治區主席）。
會議補選李素芬(壯族)、周菊英(女、壯族)為廣西壯族自治區第七屆人民代表大會常務
委員會委員。
會議還接受了丘文懿辭去兼任的自治區人民代表大會華僑委員會主任委員、黃保堯辭去
兼任的自治區人民代表大會財政經濟委員會主任委員職務的請求。補選梁國樂(壯族)為廣西
壯族自治區人民代表大會財政經濟委員會主任委員，李素芬(壯族)為廣西壯族自治區人民代
表大會華僑委員會主任委員。
本次會議收到自治區人大專門委員會提出的議案2件，10名以上代表聯名提出的議案133
件，共135件。其中，政法方面30件；財政、經濟方面74件；教育、科學、文化、衛生方面
31件。經大會秘書處與各專門委員會商議以及大會主席團常務主席會議意見，把《關於堅決
制止亂收費、亂罰款、亂攤派等違法行為的議案》等5個議案交由自治區人大常委會審議，
其餘130件作為建議、批評和意見，由自治區人大常委會辦公廳和自治區人民政府分別交有
關部門研究處理，並負責答覆代表。此外，大會還收到代表提出的建議、批評和意見402件。
在會議期間，自治區人民政府及有關部門到代表駐地現場辦公，共接待代表459人次。
大會主席團由66人組成。
自治區第七屆人民代表大會第三次會議主席團、秘書長及各委員會名單
主席團和秘書長
主席團：（66人，按姓氏筆畫為序）
於子明馬駿駟(回族)王濤王文清(彝族)毛國斌韋安基(壯族)韋成棟
(壯族)
韋章平(壯族)文濤甘苦(壯族)石兆棠田民丘文懿任現春
(瑤族)
劉木林劉漢榮劉明祖劉德新(京族)關立華李安昌李兆焯(壯
族)
李明森(壯族)李殷丹李恩潮李裕平楊才壽楊兆鏇楊昌源(侗
族)
楊鎮宏(壯族)沈明燧宋秋榮(女)張陽張國輝張景寧陳兆成
陳培元陳輝光陳震宇奉恆高(瑤族)羅書勤(仫佬族)金寶生(瑤
族)
周菊英(女，壯族)趙啟才(瑤族)趙明堅(女，壯族)鍾楓秦洪
高成芝(女)郭秀明(女，仡佬族)唐英唐峰唐智土陶愛英(壯
族)
黃雲黃榮(壯族)黃嘉黃藝君(女)黃保堯(壯族)符學軍梁煥新
彭貴康蒙一平蒙紹生(苗族)雷一東(女)譚厚望(女，毛南族)黎濟武
潘懷勇(水族)
主席團常務主席：
陳輝光甘苦黃雲陶愛英劉明祖金寶生黃嘉韋章平石兆棠趙明堅
張景寧丘文懿田民黎濟武黃保堯
秘書長：黃保堯(兼)
副秘書長：韋安基潘家義潘琦
廣西壯族自治區第七屆人民代表大會第三次會議代表議案(135件)
交自治區人大常委會或自治區人大有關專門委員會審議的議案5件：
1．關於堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派等違法行為的議案（第七號）
2．藍秀芳等10名代表：關於將大案要案中觸及刑律的人員移交法務部門依法處理的議
案（第六十三號）
3．徐祖宏等10名代表：關於要求對"亂收費、亂罰款"的問題，採取有力措施，加強統
一檢查管理的議案（第三十五號）
4．何友嘉等10名代表：關於充分發揮各級人大加強對清理亂收費亂攤派工作的監督的
議案（第四十四號）
5．黃賢林等10名代表：關於要求嚴肅處理非法侵占自治區文物保護單位"劉永福故居"
保護區的違章建築的議案（第四十五號）
作為建議、批評和意見處理的議案130件：
（一）政法方面30件：
1．余立峰等10名代表：關於制定各級人大人事任免條例的議案（第十七號）
2．熊濤等10名代表：關於加強縣人大常委會和鄉鎮人大主席團建設的議案（第二十七
號）
3．張陽等10名代表、蔡兆麟等10名代表、唐智土等10名代表：關於完善自治區直轄市
人大常委會辦事機構的議案（第五十三號、一○七號、一○九號）
4．阮丕涯等10名代表：關於加強和完善市領導縣體制的議案（第六十六號）
5．何慶榮等10名代表：關於僑聯成立律師機構的議案（第四號）
6．龔定邦等10名代表：關於要求解決新鄉各部門配套的議案（第十號）
7．李兆焯等10名代表：關於儘快落實扶貧開發機構納入政府行政序列的議案（第八十
三號）
8．韋祖亮等10名代表：關於要求地、縣設立抓基層組織建設的專門機構的議案（第九
十號）
9．黎居正等10名代表：關於進一步落實各級個協編制人員的議案（第一○四號）
10．龐達德等10名代表：關於我區農委機構設定的議案（第一一六號）
11．龐達德等10名代表：關於設立浦北縣林區派出所的議案（第一二五號）
12．何報益等10名代表：關於要求把城管監察隊伍納入行政建制的議案（第一三○號）
13．張翠清等10名代表：關於要求成立計生派出所或檢察室的議案（第一二九號）
14．韋克明等10名代表、呂志輝等10名代表：關於要求解決黨政機關行政幹部職稱評定
問題的議案（第十二號、一○○號）
15．覃美花等10名代表：關於要求免試吸收優秀村公所幹部為國家幹部的議案（第八十
七號）
16．蒙紹生等10名代表：關於要求自治區人大常委會督促檢查民族自治縣自治條例貫徹
實施的議案（第八十九號）
17．包家德等10名代表：關於要求解決我區與廣東省邊界爭議問題的議案（第十六號）
18．余運軍等11名代表：關於成立永福縣矮嶺瑤族鄉的議案（第二十四號）
19．熊濤等10名代表：關於適當提高村公所幹部待遇的議案（第二十六號）
20．藍炯標等10名代表：關於要求提高村公所幹部生活待遇的議案（第五十四號）
21．盧近發等10名代表：關於儘快制訂《村公所工作條例》的議案（第六十五號）
22．許尚英等10名代表：關於改善我區僑務視窗現狀的議案（第六十八號）
23．楊行眉等10名代表：關於制定《廣西壯族自治區民族鄉（鎮）條例》的議案（第七
十二號）
24．黎居正等10名代表：關於要求及早解決各級個體協會辦公場地的議案（第一○六號）
25．凌耀忠等10名代表：關於解決全區華僑農場土地糾紛的議案（第一一二號）
26．龐達德等10名代表：關於修改《刑法》等有關法律的議案（第一二三號）
27．自治區人大法制委員會：關於解決政法部門辦案經費問題的議案（第八號）
（二）財政經濟方面70件：
1．黃冠平等10名代表：關於要求暫緩徵收工業用電綜合附加費的議案（第四十號）
2．張懷坤等10名代表：關於要求改(擴)建北海糖廠的議案（第二十一號）
3．龐達德等10名代表：關於解決浦北鉛鋅礦議價投入平價調出的議案（第一二○號）
4．魏華齡等12名代表：關於在全區工交財貿企業中開展合理化建議活動的議案（第三
號）
5．龐達德等10名代表：關於要求泉水電站重新納入計畫進行建設的議案（第一二四號）
6．李文等10名代表：關於兩廣合作興建長洲水電樞紐工程造成平南淹沒損失切實處理
好的議案（第一○一號）
7．黃仲謀等10名代表：關於要求及時解決巴馬縣在建工程所略電站問題的議案（第九
十八號）
8．魏朗輝等10名代表：關於將葉茂水電站項目納入自治區1990年開工建設計畫的議案
（第九十六號）
9．黃立廣等10名代表：關於請求大力支持搶建左江水電站的議案（第七十四號）
10．劉道昇等10名代表：關於要求批准興建馬門灘水電站的議案（第五十七號）
11．鍾英華等10名代表：關於要求撥款建設桂平縣木圭鄉崩次電灌站的議案（第五十六
號）
12．陳初訓等10名代表：關於要求把岑溪縣城至廣東羅定縣52公里建成二級公路的議案
（第三十八號）
13．李培燊等10名代表：關於加快建設貴港市到梧州二級公路的議案（第五十二號）
14．盧穎綱等10名代表：關於要求解決容縣至廣東信誼路段建設的議案（第五十九號）
15．黃錫麟等10名代表：關於修建橫縣那陽鄉至百合鎮公路段的議案（第七十九號）
16．趙啟才等10名代表：關於要求區交通廳給金秀縣撥款改建河口公路路段的議案
（第九十五號）
17．黃進祥等10名代表：關於要求開通明亮至馬頭公路段的議案（第一○二號）
18．黃品權等10名代表：關於要求儘快解決防城縣企沙港治理及其油路配套的議案
（第一一五號）
19．龐達德等10名代表：關於要求修建六橋至三合公路的議案（第一一八號）
20．龐達德等10名代表：關於要求撥款修建浦北福旺四洲林區公路的議案（第一二二號）
21．張懷坤等10名代表：關於要求扶持北海市區發展養殖牡蠣(大蚝)的議案（第二十二
號）
22．劉國華等10名代表：關於要求對貧困地區農用化肥實行優惠政策的議案（第五十號）
23．劉道昇等10名代表：關於要求自治區批准博白縣雜交水稻制種基地的議案（第五十
五號）
24．黃守繁等10名代表：關於要求及時兌現蔗獎肥的議案（第一二六號）
25．劉德新等10名代表：關於要求儘快解決鹽業技改發展海鹽生產的議案（第一一四號）
26．張斌等10名代表：關於開展畜禽防疫實行統防統治的集團承包的議案（第十五號）
27．秦洪等18名代表：關於拯救桂林灕江的議案（第四十六號）
28．趙啟才等10名代表：關於要求區人民政府派員解決金秀縣同周圍7縣邊界山林糾紛
案的議案（第九十四號）
29．梁玉華等10名代表：關於要求採取有效措施加速林業生產發展的議案（第九十二號）
30．謝廣南等10名代表：關於要求自治區派專門工作組查處國營大義林場被嚴重侵害問
題的議案（第六十一號）
31．魏朗輝等10名代表：關於興建水電廠造成損失應予合理補貼的議案（第十一號）
32．黃遠芳等10名代表：關於提前設立長洲水電樞紐工程庫區移民安置專門領導機構的
議案（第三十九號）
33．余運軍等11名代表：關於要求自治區安排資金扶助永福縣板峽水庫東、西乾渠工
程的議案（第二十五號）
34．盧正直等10名代表：關於治理白沙河的議案（第八十五號）
35．周祖森等10名代表：關於要求仍按比例增加水利基建投入，儘快完成鳥源水庫樞紐
工程的議案（第八十四號）
36．歐陽效順等10名代表：關於適時進行承包土地小調整的議案（第八十六號）
37．凌耀忠等10名代表：關於要求繼續對我區華僑農場實行免稅優惠政策的議案（第
一一三號）
38．龐達德等10名代表：關於要求將天堂林場的3個工區原木產品稅劃歸浦北收繳的議
案（第一二一號）
39．龐達德等10名代表：關於調整國營食品部門與個體屠商屠宰稅的議案（第一一七號）
40．白品輝等10名代表：關於要求解決我縣夏橙國際銀行貸款利率過高的議案（第一一
○號）
41．張陽等10名代表：關於要求自治區人大常委會儘快審議批准兩廣合作開發長洲水電
樞紐協定的議案（第四十二號）
42．程德輝等10名代表：關於要求解決民族大道東段建設投資問題的議案（第三十一號）
43．徐祖宏等11名代表：關於貫徹中辦發〔1986〕8號檔案落實工商聯房產政策的議案
（第三十四號）
44．莫愛蓮等10名代表：關於要求政府在武警廣西總隊醫院、西大、農學院七字路口定
一個公共汽車站的議案（第五十一號）
45．謝廣南等10名代表：關於要求自治區解決新建縣、市擴建給水工程資金問題的議案
（第六十號）
46．楊錦清等10名代表：關於人民西路拆遷改建房屋問題的議案（第一○八號）
47．黃冠平等10名代表：關於要求自治區制定國家在民族地區開辦的企業照顧當地利益
的具體辦法的議案（第四十一號）
48．勞以雄等10名代表：關於增加庫區移民定銷糧價差補貼的議案（第三一號）
49．蒙秀英等10名代表：關於化肥、農藥價格下調的議案（第一○三號）
50．李家樹等10名代表：關於要求減免商業部門收購每噸糖上交25元作蔗獎肥資金的議
案（第七十八號）
51．黃良和等10名代表：關於對主要農產品應實行保價收購的議案（第二十三號）
52．韋克明等10名代表：關於要求繼續試行糧食收購優惠政策採用"明補"辦法的議案
（第十三號）
53．王甫漢等10名代表：關於設立龍州憑祥邊境民族經濟開發特區的議案（第一三二號）
54．李培燊等10名代表：關於進一步擴大梧州市對外開放的議案（第六十七號）
55．陳初訓等10名代表；關於要求把岑溪縣列為開放地區的議案（第三十七號）
56．甘祥夢等10名代表；關於開發南寧市出口工業加工區的議案（第三十三號）
57．趙啟才等10名代表：關於要求自治區扶貧辦追加撥款修通金秀縣城至忠良鄉公路的
議案(九十三號）
58．韋金生等10名代表：關於採取傾斜政策扶助山區發展生產儘快脫貧的議案（第九十
一號）
59．王文清等10名代表：關於支持經濟不發達地區發展資金要實行計畫單列以利於打好
攻堅戰的議案（第八十二號）
60．黃美娥等10名代表：要求繼續給予邊境人民扶貧的議案（第七十七號）
61．農宗才等10名代表：關於要求解決邊境村寨電話通訊閉塞的議案（第七十五號）
62．劉國華等10名代表：關於開發那坡縣輝綠岩礦區的議案（第六十九號）
63．張懷坤等10名代表：關於要求將潿洲島列為重點扶貧區，幫助海島改變落後面貌的
議案（第十八號）
64．索彬賢等10名代表：關於要求豁免天峨縣棉布賒銷款的議案（第二號）
65．李項等10名代表：關於提高縣城鎮環衛工人政治地位和改善他們工作條件的議案
（第一號）
66．韓豐雲等10名代表：關於提高退休幹部房屋修繕費標準的議案（第九十七號）
67．黎儉等10名代表：關於要求縣國營林場職工應從農業人口中招收的議案（第七十三
號）
68．那順良等10名代表：關於要求適當調整離退休幹部修房補助標準的議案（第七十一
號）
69．韋維昌等10名代表：關於要求解決部分老職工家屬農轉非的議案（第六十二號）
70．羅金庭等10名代表：關於平果鋁廠工程征地後要求解決被征地農民"農轉非"問題的
議案（第四十九號）
（三）教育、科學、文化、衛生方面30件：
1．黃賢林等10名代表：關於在各級各類學校開設人口與計畫生育基礎知識教育的議案
（第二十號）
2．范蘇雲等10名代表：關於要求在我區中學開設人口教育課的議案（第二十八號）
3．程德輝等10名代表：關於要求自治區撥給部分投資，解決市民族中學、北湖中學建
設資金不足問題的議案（第三十號）
4．陸現先等10名代表：關於要求採取相應措施，大力培養瑤族幹部和瑤族學生的議案
（第四十三號）
5．劉道昇等10名代表：關於請求支持博白縣興建縣城第三國小的議案（第五十八號）
6．盧昌健等10名代表：關於制定普及九年義務教育實施規劃的議案（第六十四號）
7．黃錦鸞等10名代表：關於成立籌措教育經費的組織機構的議案（第八十號）
8．謝滿蓉等10名代表：關於進一步重視和加強兒童少年教育培養的議案（第八十一號）
9．石炳宗等10名代表：關於發展少數民族教育事業應給予傾斜政策的議案（第八十八
號）
10．韋廷道等10名代表：關於要求創辦民族學校大力培養少數民族專業人才的議案
（第九十九號）
11．李漢華等10名代表：關於提高認識，加強基礎教育的議案（第一○五號）
12．龐達德等10名代表：關於要求創辦浦北農村成人中專學校的議案（第一一九號）
13．余良榕等10名代表：關於儘快實施九年義務教育，加速我區基礎教育的議案（第一
三三號）
14．符震海等10名代表：關於要求校辦工廠不應給個人承包的議案（第一三四號）
15．李冰等10名代表：關於要求政府對各級科協開展的科技諮詢和科技開發給予重視和
支持的議案（第二十九號）
16．劉名環等10名代表：關於要求把"農總"列入村級幹部編制，解決農總專項經費，健
全農村科技網路，促進農業生產的議案（第一二七號）
17．劉名環等10名代表：關於要求解決黨政機關技術人員技術職稱和經濟待遇的議案
（第一二八號）
18．曹廷偉等10名代表：關於恢復廣西專業作家編制的議案（第六號）
19．曹廷偉等10名代表：關於建立廣西各族民間文學資料館的議案（第九號）
20．楊冠群等10名代表：關於將南寧市邕寧縣管轄的崑崙關列為區級文物保護單位的議
案（第三十二號）
21．藍成琪等10名代表：關於執行國務院〔1984〕檔案精神，配備或轉正鄉鎮文化站專
乾的議案（第三十六號）
22．符震海等10名代表：關於民眾藝術館應該真正為活躍民眾文化服務的議案（第一三
五號）
23．曹廷偉等10名代表：關於編纂出版廣西各族民間文學大觀叢書的議案（第五號）
24．張斌等10名代表：關於加強農村醫療衛生工作的議案（第十四號）
25．黃賢林等10名代表：關於逐步解決新分鄉衛生院建設的議案（第十九號）
26．鄭毅夫等10名代表：關於儘快建立我區結核病防治機構，控制疫情上升，促進防癆
事業發展的議案（第四十八號）
27．劉國華等10名代表：關於將農村村級醫生生活補助納入自治區財政補貼經費預算的
議案（第七十號）
28．黃美娥等10名代表：關於要求增撥農村醫療費救濟的議案（第七十六號）
29．鄭毅夫等10名代表：關於要求採取有效措施嚴格控制人口增長的議案（第四十七號）
30．凌耀忠等10名代表：關於要求對居住在我區的歸、難僑實行計畫生育給予優惠的議
案（第一一一號）