富爾頓報告

富爾頓報告

富爾頓報告指1968年英國以蘇賽克斯大學副校長J.S.富爾頓勳爵為首的12人委員會,提出的一份關於全面改革英國文官制度的調查報告。

富爾頓報告

正文

其主要內容:建立一體化的文官分類制度;按職責分工原則,將行政機關內部所屬機構的某些職責,分配給行政機關外部有自主權的非所屬機構;行政機關內成立“計畫與研究處”;同時指出 《諾斯科特-杜威廉報告》的缺點: ①注重“通才”型人員,對專業人員缺乏重視;②品位分類法不適應日趨專業化的行政工作;③不重視文官的專門技能,使專家處於從屬地位;④文官缺乏管理技能;⑤由於文官與社會接觸少,處於孤立和排他狀況;⑥人事管理不善。另外,報告提出有針對性的建議158條,主要是:提高文官中的專家和管理人員職業化水平,使其接受較多的管理訓練和擔任重要職務;使文官學用一致;建立文官學院;建立由首相負責的新文官部;重視專業管理;增加文官調動機會。英國政府在具體實現這些建議過程中,主要採取了4項措施;成立文官部(後於1981年撤銷);取消品位分類法;建立文官學院;改革文官選拔方法。上述改革措施由於受到舊傳統的影響,以及行政機關和部分文官的干擾,未能完全實現。

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