各市、區人民政府，高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區管委會，市政府各部門、單位：
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關於做好特困家庭高校畢業生就業工作的通知》（魯政辦發（2008）21號）精神，做好我市特困家庭大中專學校畢業生（以下簡稱特困生）就業工作，
發文單位：山東省威海市人民政府辦公室
文 號：威政辦發〔2008〕50號
發布日期：2008-6-18
執行日期：2008-6-18
有關事項作如下通知：
一、認真做好特困生認定工作
特困生是指符合城鄉低保、零就業家庭、農村貧困家庭等特殊情況，要求在我市就業，需要幫助的威海生源應屆普通大中專學校畢業生。其中，升學、出國、參軍、指令性就業、暫無就業意願的畢業生除外。特困生具體認定標準，按照省教育廳、財政廳《關於認真做好我省高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（魯教財字（2007）18號）執行。
中專學校和省外高校威海生源特困生認定工作由市畢業生就業主管部門負責。符合條件的畢業生向生源所在市（區）畢業生就業主管部門提交書面申請、就業報到證、縣級民政部門核發的低保證、工會部門出具的《特困職工證》、扶貧部門出具的特困證明等材料，經市（區）畢業生就業主管部門核查後，統一報市畢業生就業主管部門審核認定（師範類特困生由市教育局負責審核認定）。符合條件的，發給《山東省特困家庭高校畢業生就業服務卡》或《威海市特困家庭中專畢業生就業服務卡》。就業服務卡有效期1年。
二、全面落實各項特困生就業幫扶措施
（一）發放一次性求職補貼。從2008年起，凡經市畢業生就業主管部門認定的特困生，由市財政按每人500元的標準發給一次性求職補貼。市財政將特困生求職補貼資金直接撥付到各市（區），由市（區）負責發放。
（二）多渠道提供崗位援助。各級各有關部門、單位要大力開發各類公益性崗位，對城市綠化、保潔、保全及黨政機關、事業單位、民眾團體等提供的公益性崗位，優先用於解決特困生就業。鼓勵和支持再就業基地建設，集中安排未就業特困生就業。通過“雙向選擇”方式招聘畢業生的國有企業，要拿出一定崗位專門用於招聘特困生；凡接收應屆畢業生10人以上未接收特困生的，由畢業生就業主管部門按照專業對口或相近的原則實行首次就業安置。通過公開招考方式錄用（招聘）畢業生的國有企事業單位，同等條件下優先錄（聘）用特困生。組織、人事部門和共青團組織實施的“三支一扶”計畫、“一村（社區）一名大學生”工程、高校畢業生就業見習基地、大學生志願服務計畫等，同等條件下要優先招募特困生。生源所在市（區）畢業生就業主管部門要向每個特困生提供不少於2次的推薦機會。特困生在就業服務卡有效期內2次不接受畢業生就業主管部門推薦安排的，不再享受相關推薦政策。被推薦的用人單位應嚴格遵守《勞動法》和畢業生就業制度，按規定及時全額繳納各類社會保險金。
（三）組織特困生就業實習。各大中專學校要加強就業實習基地建設，擴大畢業生就業實習基地地域範圍和數量，積極組織特困生到企業參加實習，提高特困生的職業技能和社會實踐能力。
（四）鼓勵用人單位吸納特困生就業。各級各有關部門、單位要制定鼓勵各類用人單位積極接收特困生的政策措施。對已在勞動保障部門辦理失業登記並被企業吸納的特困生，符合《威海市人民政府關於貫徹魯政發（2007）45號檔案切實做好城鎮零就業家庭和農村零轉移就業貧困家庭就業援助工作的實施意見》（威政發（2007）48號）規定條件的，可以按照《威海市人民政府關於進一步加強就業再就業工作的通知》（威政發（2006）37號）規定，享受社會保險補貼和崗位補貼。
（五）鼓勵特困生自主創業。自主創業的特困生從事個體經營的，按規定享受相應的費用減免政策。有創業願望的，鼓勵其參加創業培訓，符合規定條件的可持《失業證》落實培訓補貼。對以靈活就業形式實現就業、辦理失業登記並參加社會保險的特困生，符合威政發（2007）48號檔案規定條件的，按照威政發（2006）37號檔案規定落實社會保險補貼。
（六）加強特困生就業培訓。人事、勞動保障部門要根據特困生特點和就業需求， 至少組織其參加1次職業技能培訓，取得相應的職業技能證書，提高其就業競爭力、創業能力和職業轉換能力，幫助他們憑素質技能實現就業。未就業的特困生可憑《失業證》，按規定享受職業技能培訓和職業技能鑑定補貼。
（七）強化特困生就業服務。各級各有關部門要積極為特困生搭建供需平台，舉辦多層次、多形式的雙向選擇活動，給予重點推薦。要採取聯合辦公等形式，及時辦理特困生登記和失業登記等手續，為特困生提供“一條龍”服務。人才服務、公共就業服務機構要為特困生提供免費職業介紹、就業指導、信息及政策諮詢等服務，幫助他們儘快就業。
（八）實行特困生擇業服務“一卡通”。特困生在全市範圍擇業過程中，參加各類招聘考選活動、辦理戶口遷移和人事代理、查詢就業信息等，憑身份證和《山東省特困家庭高校畢業生就業服務卡》或《威海市特困家庭中專畢業生就業服務卡》，一律免收入場費、報名費、手續費、工本費等相關費用。
三、加強組織領導
大中專學校畢業生是寶貴的人才資源。解決好大中專學校畢業生尤其是特困生就業問題，關係人民民眾切身利益，關係經濟發展和社會穩定，關係和諧社會建設大局。各級各部門、單位要高度重視特困生就業工作，加強領導，精心組織，加大工作力度，力爭所有返回生源所在市（區）登記未就業的特困生畢業當年基本實現就業，真正做到“幫扶一人就業，解困一戶家庭，溫暖一方百姓”。要進一步加大宣傳力度，廣泛宣傳促進特困生就業的各項政策措施，在全社會形成關心愛護特困生這一特殊群體，支持、幫助他們順利就業的良好氛圍。市畢業生就業主管部門要充分發揮職能作用，加強對特困生就業工作的督促檢查，促進各項幫扶措施落實到位，引導各用人單位進一步增強社會責任感，積極吸納特困生就業。
各市區政府和開發區、工業新區管委要按照通知要求，結合實際，抓緊制定做好本轄區特困生就業工作的具體實施辦法。
二○○八年六月十八日
