塘下鎮

塘下鎮

塘下鎮位於瑞安市東北部、塘河之畔,東瀕東海。南連汀田街道,西鄰錦湖街道潘岱,北靠甌海區仙岩街道,東北靠龍灣區海城(梅頭)街道。面積81.6平方千米,人口17.09萬人(2010年末)。轄5個辦事處,8個居民區,89個行政村。鎮政府駐邵宅村,距市城區12千米。104國道、G15瀋海高速公路、溫瑞塘河過境。古蹟有始建於梁天監年間的龍翔寺,建於明洪武年間的瀕海城防。

基本信息

塘下鎮

是全國小城鎮綜合改革試點鎮,是浙江省教育強鎮、體育強鎮和溫州市三星級文明鎮。地處浙江東南沿海,總面積83平方公里,下轄5個辦事處,89個行政村,常住人口17.09萬,外來人口11.03萬。地理位置優越,交通便捷,距溫州機場20多公里,104國道、甬台溫高速公路和建設中的溫福鐵路均穿境而過。境內山色秀美,河網密布,屬海洋性季風氣候,冬暖夏涼、宜居宜商。

鎮政府駐邵宅村,郵編:325204。轄8個居民區(建勝、建設、建國、建民、建輝、場橋頭、龜令、磨埭河)、89個行政村(邵宅、張宅、陳宅、趙宅、韓田、肇平垟新瀆、肇平垟中村、肇平垟下村、塘西、上金、岑頭、北堡、里北垟、新居、東陳、垟頭、西南、陳宅旺、小南山、新溪、鮑五、鮑一、鮑二、鮑三、鮑四、鮑七、新方、凰灣、官進、鮑垟、高星、官瀆、高營、東洲、上升、南河、上戴、上潘、上馬、後朱、前橋、前北、前豐、前進、新前、五林、五方、埭上、埔橋、龜山、西岙、陳岙、上葉、西河、上灶、五興、鳳士、塘口、八水、雙橋、吳岙、鳳瀆、花園、前莊、中南、中北、鳳川、馱山梅林、馱山岩頭、沙岙、馱山中爿、馱山西爿、馱山東爿、山官、 鳳勝、沙河、沙瀆、銀岙、雙鳳、 海東、海北、鎮海、海西、霞霖、石崗、鳳山、鎮東、城南、城東)。

作為甌越文化的典型代表,塘下自古文風鼎盛,人才輩出。古有南宋先公陳傅良從小為文自成一家,開創了永嘉學派之先聲,近有劉英、蔡雄、李英才、陳卓如等一批黨的好兒女,以肇平垟、馱山為根據地,在浙南大地播灑了革命火種。塘下還是南戲和溫州鼓詞的重要發源地。

改革開放以來,塘下人民充分發揮自己的聰明才智,敢為人先,大膽實踐,憑藉“長三角”和“泛珠三角”經濟圈連線點這一得天獨厚的區位優勢,在市場經濟的搏弈中搶得先機,走出了一條具有鮮明區域特色的經濟發展之路,取得了令人矚目的成就,是“溫州模式”的發祥地之一,連續多年名列浙江省百強鎮、溫州市三十強鎮行列。2006年,全鎮實現地區生產總值58.8億元,工業總產值170.68億元,外貿出口交貨值17.97億元,財政總收入8.66億元,農民人均純收入11196元。

汽摩配行業是塘下的支柱產業。上世紀70年代初,幾乎與商品經濟同時而生的塘下汽摩配產業,經過30年的迅速發展,由小到大,由弱變強,已成為全國汽摩配生產的主要基地之一,是瑞安市“中國汽摩配之都”的最主要組成部分,培育了一批具有戰略眼光和開拓精神的優秀企業家,湧現出了瑞明集團、勝華波集團、超陽集團、南洋汽摩集團等一批上規模、上檔次的企業集團和骨幹企業。目前,全鎮擁有各類汽摩配生產企業2000多家,去年實現總產值73.49億元,占全鎮工業總產值的43.26%,其中規模以上企業127家,銷售收入達57.57億元,其中銷售收入超5000萬元企業20家,超億元企業13家。

近年來,塘下堅持以科學規劃為龍頭,不斷加快城市建設步伐,基礎設施日臻完善,城市面貌日新月異。今年還正式啟動了塘下中心區開發建設,大大提升城市建設水平。隨著經濟的發展,全鎮教育、文化、衛生、體育等各項事業都得到了長足的進步,許多工作走在全市、全省乃至全國前列,先後組建了全國首家鄉鎮級行政審批中心、浙江省首家鄉鎮級總工會、溫州市首家村級青年中心、溫州市首家鄉鎮級慈善組織。

展望未來,塘下將以加快發展為主題,以增強經濟綜合實力與競爭力為核心,以城市化和工業化為重點,不斷推進三個文明建設協調發展,一個嶄新、繁榮、文明的現代化工業城市必將拔地而起,展現出更為迷人的魅力。

塘下鎮歷史悠久,明嘉靖間分屬帆游鄉三都和崇泰鄉四都。鎮所在地古稱塘下莊;民國20年(1931)分屬塘下鎮和鼎鳳鄉;32 年改鎮為鄉。1949年後仍稱塘下鄉;1953年改為建制鎮,1958年稱塘下管理區;1964年改為塘下人民公社;1984年復置塘下鄉,1985年撤鄉復鎮至今,1992年三都鄉併入塘下鎮。

民國時期為東區區署駐地,1949年至1992年,為塘下區區公所駐地,現為塘下片區政治、經濟、文化中心。

經濟原以農業為主,是聞名全市的糧食高產區;而工業基礎薄弱,僅有農副產品加工、農具製作等幾家工廠;數十家商鋪錯落在沿溫瑞塘河東岸一條長約700米的老街東側。中共十一屆三中全會後,在改革開放方針的指引下,經濟快速發展,以塑膠編織帶、機械等業為主要產品的家庭工業順起。中央及有關省、市領導同志頻頻前來視察、參觀。後逐步形成以股份合作經濟為主體的鄉鎮工業群體。1996年,全鎮有鎮、村辦企業、聯戶股份合作企業、私營個體企業等2445家,工業產值達17.53億元。集市貿易也迅猛發展,有占地100畝的汽摩配城,及小商品、農副產品、副食品等市場11個;市屬金融、供銷、財稅、糧食、工業、農業、郵電、電業、科技、教育、公安等部門均在這裡分設機構,是溫州市30個經濟強鎮之一。

塘下自然資源豐富,是江南著名的魚米之鄉。塘下依山傍水,屬東部沿海平原地區,氣候溫和,土地肥沃,河渠成網,物產豐富。全鎮有耕地面積5.08萬畝,基本形成田成方、路成網、林成行、渠相連的農田園林化格局,10萬畝省級現代農業示範圍區正在建設之中,與已建成的7.72公里“五十年一遇”標準堤塘將形成美麗的風景線,成為全省一流的觀光農業;淡水河面積5700畝,淡水資源充足,襯托出江南水鄉的本色;林業用地面積44937畝,山川常年蒼翠蔥籠;已開發沿海灘涂面積1132l畝,水產養殖效益顯著,發展海洋經濟前景十分廣闊。

塘下人文歷史悠久,是浙南最先出現的革命根據地。明嘉靖(1522�D1566年)屬崇泰鄉四都;民國20年(1931年)設鎮,民國32年(1943年)改為鄉;1952年8月改為建制鎮,1958年稱塘下管理區;1964年改塘下公社;1984年改稱塘下鄉;1985年2月撤鄉設鎮;1992年6月撤區擴鎮,三都鄉併入塘下鎮;2000年8月行政區劃調整,塘下、鮑田、海安、場橋、梅頭、羅風等6鎮合併為新塘下鎮。塘下自古人才輩出,文風鼎盛。先公陳傅良從少為文自成一家,開永嘉學派之先聲,建有陳傅良紀念棺,參觀者絡繹不絕;肇平洋,是浙南大地上最先出現的革命根據地之一,劉英、李英才等這些黨的好兒女,聚集於此,尋找光明,播灑火種,用自已的鮮血染紅了浙南大地,用自己的生命換來了共和國嶄新的今天,他們的卓越成就和革命業績,為塘下譜寫了燦爛的篇章。塘下毗鄰名勝古蹟眾多,景色秀麗。東有波濤萬頃的東海和千姿百態的銅盆島;北有山峰奇聳、泉瀑噴珠的仙岩風景區,近代著名散文家朱自清的《綠》就是對仙岩梅雨潭的由衷讚嘆;西有寨寮溪九潭飛瀑連袂山間,氣勢磅磅。

塘下商品經濟發達,是“溫州模式”的重要發祥地。塘下自古市井繁榮,商貿發達。20世紀中葉,塘下的工業發展走在瑞安市的前頭。特別是改革開放以來,塘下人民發揮自己的聰明才智,率先發展市場經濟,償試股份經營,走出了一條,適合本地實際的經濟發展路子。80年代初,農村實行了聯產承包責任制,塘下人民在縱橫的阡陌間、在簡陋的農舍里,創辦了五花八門、燦若星群的家庭工廠,形成了塘下鄉鎮企業的雛形。黨和國家領導人萬里、郝 建 秀、陳慕華、田紀雲等均來此視察,給予了很高的評價。著名的社會學家費孝通同志把以上經濟特色概括為“小商品、大市場”。從此,塘下以全國獨有的“溫州經濟格局”和靈活的運行機制蜚聲海內外,並招致了“姓社姓資”的爭論。但是,塘下發展的腳步並沒有因為人們的認識差異而放慢,80年代末,90年代初,特別是鄧小平同志南巡談話和黨的十四大後,塘下的幹部和民眾堅持發展是硬道理,抓往機遇,深化改革,自加壓力,加快發展,家庭工業逐步走向聯合,鄉鎮企業和股份合作經濟異軍突起,使塘下的經濟結構得到了迅速改變,區域經濟得到突飛猛進的發展,並形成了以下五大特徵。一是農業產業化進程不斷加快,效益農業發展迅速。2000年,全鎮經營土地10畝以上的農業大戶436戶,經營面積達到全鎮耕地面積的三分之一,承包土地100畝以上的經營戶35戶;出現了浙江眯眼食品有限公司等農業龍頭企業;現有科技品種試驗基地、商品糧商產示範基地、畜食養殖基地、水產養殖基地、蔬菜種植基地。10萬畝省級現代農業示範園區正在建設之中,目前,第一期工程已經竣工。二是多種所有制共同,發展的經濟格局基本形成。塘下在改革之初,就堅持多種經濟成份一起上,多個輪子一起轉,不限比例看發展,不限速度看效益,不唯成分看實踐,使不同所有制形式平等競爭,共同發展。80年代末,資本原始積累逐步完成,家庭工業逐步聯合,股份合作企業應運而生。股份制企業產權明晰、利益直接、風險共擔、內部機制靈活,日趨成為企業發展的主要形式。個體私營經濟分布廣泛,發展迅速,是經濟發展的一支不可忽視的主為軍。2000年,全鎮擁有鄉鎮企業4408家,股份合作企業1016家,私營企業649家,個體工商戶2743戶。其中:鄉鎮企業和股份令作企業的生產總值占全鎮工業總產值的比重達到83.38%,形成了以公有制為主體,以股份制企業為骨幹,多業並舉,多種經濟成分並存的經濟發展格局。三是產業優勢和行業規模明顯。家庭工業通過聯合、股份合作等形式改進,逐步發展壯大,逐步形成對塘下經濟起帶動作用的優勢產業和規模行業。2000年,全鎮交通運輸製造、金屬製品、塑膠製品、普通機械製品、服裝及其它纖維製品製造、橡膠製品業、專用設備製造等七大行業實現產值92.43億元,占全鎮工業總值的87.4%;現有105家企業產值超500萬元,同比增幅達19.2%;120家企業通過ISO9000族質量體系認證;全鎮企業集團7家。四是市場機制在資源配置中較大程度上起到基礎性作用。商品經濟的發展,得益於與家庭工廠與日俱生的市場的培育和壯大。到2000年,全鎮擁有各類專業市場24個,年成交額達36億元。同時,各類要素市場日趨完善,人才、勞動力、信息、技術、產權等市場日益成熟。全鎮初步建立起配套齊全的市場體系、社會保障體系和社會服務體系。五是外內型經濟發展迅速。2000年全鎮外貿出口交貨值達5.14億元,同比增長12.6%,有三資企業35家,外貿出口企業62家,其中自營出口18家,完成自營出口額達809萬美元。

2008年全鎮實現工農業總產值226億元,財政一般預算收入10.98億元。綜合實力列全國500強鎮第97位、全省百強鎮第58位、溫州市三十強鎮第4位。主要特點:一是區位優勢明顯。我鎮處於溫州大都市區的核心圈內和溫州沿海產業帶的發展主軸上,不僅是瑞安城市北部組團中心,而且是瑞安市“三線聯動,接軌溫州”戰略實施的主力軍和橋頭堡,在城市化和承接溫州產業轉移中具有明顯的區位優勢。二是產業集聚度高。經過多年發展,已形成汽摩配、通用機械、電氣機械三大主導產業,實現工業總產值224.44億元(其中規模工業產值155億元,占69%)、外貿出口交貨值28億元,擁有規模以上工業企業570家、銷售產值超億元企業27家、無區域企業集團8家。其中尤以汽摩配行業發展勢頭最好,已成為擁有生產企業1000多家、銷售產值超億元企業23家、產值101億元的產業集群。三是人民生活富足。農村居民人均純收入13530元,生活總體比較富裕,去年末全鎮境內金融機構居民儲蓄餘額62.85億元;居民消費能力很強,對小轎車、住房等大宗商品需求高。

塘下城鎮面貌日益變化,是溫州小城商改革試點鎮。歷史上,由於上級對塘下的投資極少,塘下的基礎設施十分落後,與國民經濟和杜會發展本相適應。改革開放以來,在上級財政投資極少,由身財政緊張的情況下,我們積極探索建設項目商品化、投資主體多元化的籌資新途徑,通過民眾集資、招商引資、銀行融資、財政投資等多種渠道緩解基礎設施建設資金的瓶頸制約,基本形成以社會投入為主、財政投入為輔的新的投資格局。20年來,全社會對交通、通訊等方面的投資不斷加強,特別是近年來的高強度投入、快節奏建設、大規模推進,全鎮的基礎設施和城鎮建設相繼完成了基礎開發、形態開發兩個階段,開始向功能開發邁進。基本形成了“三縱五橫”的道路網;舊村改造步伐大大如快,全鎮已實施舊村改造12個村;建設中的國家級康居工程、國際汽靡配產業園區、無害化垃圾填理場,開發中塘下大道兩旁的博陵大廈、塘下大廈、明殊大廈等高層建築,與整治中的塘河水系,這些都襯托出江南水鄉新塘下的現代氣息;規劃中的城市中心區面積1.2平方公里,控制性面積3.76平方公里,設計超前,功能齊全,符合時代潮流,體現以人為本;2000年全鎮供電量達4.05億度,由來水日供水量達1.03萬噸,初步構築了現代化小城市的基本櫃架。

社會各項事業篷勃發展。兩基教育成果突出,全鎮有省級示範國中1所,省級文明學校1所,省示範國小2所,瑞安示範國小2所,省一級幼稚園1所,溫州市一級幼稚園4所,瑞安市一級幼稚園4所,並通過了省教育強鎮的評估驗收。文化廣播電視事業網路健全,文化生活豐留多彩,區療衛生、體育、通訊等事業都有長足發展,人民民眾思想道德素質和科學文化水平有明顯提高。

塘下發展潛力巨大,是東海岸上一顆熠熠閃光的明珠。“十五”時期,塘下經濟和社會發展的總體要求是:以加快發展為主題,以經濟成長素質的提高為核心,以小城市建設與城市化為載體,以體制創新和科技創新為動力,以信息化帶動工業化,整合產業結構和空間布局,增強綜合經濟實力與競爭力,推進兩個文明建設協調發展,提高人民生活水平,將塘下建設成為浙南地區最具活力的工商重鎮,農村城市化的示範鎮。根據這個總體要求,我們將實施產業升級和工業化、改革開放、城市化、可持續發展、科教強鎮等五大戰略,促進社會全面進步,塘下這顆東海明殊必將會更加明亮,更加燦爛。

歷史沿革

鎮所在地古稱塘下莊。明嘉靖(1522-1566年)屬崇泰鄉四都;民國時期為東區區署駐地。1931年屬塘下鎮、鼎鳳鄉;1943年改鎮為鄉。1949年後仍稱塘下鄉;1953年改為建制鎮,1958年稱塘下管理區;1964年改為塘下公社;1984年改塘下鄉,1985年2月撤鄉改鎮。1949年至1992年,為塘下區區公所駐地。1992年6月撤區擴鎮,三都鄉併入塘下鎮。2000年8月,撤銷塘下鎮、鮑田鎮、場橋鎮、海安鎮、梅頭鎮、羅鳳鎮,合併設立新的塘下鎮。調整後的塘下鎮轄99個行政村、10個居民區,鎮政府駐邵宅村。2001年,將塘下鎮的上塗、西一、中星、東門、埭頭、石坦、嶼門、邱宅、東溪、東成10個行政村和前岡、後岡2個居委區(即原梅頭鎮轄區)劃歸龍灣區管轄。2007年底,面積83平方千米,常住人口17.09萬,外來人口11.03萬轄5個辦事處,8個居民區,89個行政村。2011年,根據瑞安市人口六普數據,塘下鎮常駐人口34萬。鎮政府駐邵宅村塘川南街。塘下鎮在塘下辦事處和鮑田辦事處之間設立塘下中心區新城。2011年瑞安市行政區劃調整,根據溫州市政府的指導意見,設立塘下新區和塘下鎮,區鎮合一辦公。

人口數據:

(2000年第五次人口普查數據)

總人口 90954

男 10523

女 10431

家庭戶戶數 5744

家庭戶總人口(總) 20845

家庭戶男 10443

家庭戶女 10402

0-14歲(總) 5109

0-14歲男 2742

0-14歲女 2367

15-64歲(總) 13927

15-64歲男 6872

15-64歲女 7055

65歲及以上(總) 1918

65歲及以上男 909

65歲及以上女 1009

當地戶口 55459

原塘下鎮

地處溫瑞塘河兩岸,東界鮑田鎮、海安鎮,南鄰汀田鎮、北連羅鳳鎮,西接市區。1952年稱鄉,同年改鎮。1958年改公社,1984年公社改鄉,1985年復建鎮。1997年,面積為15.4平方千米,人口4萬,轄(5個居民區)邵宅、張宅、趙宅、陳宅、塘西、韓田、下村、中村、新瀆、上金、岑頭、陳宅旺、東陳、北堡、洋頭、小南山、西南、新居、里北洋19個行政村,鎮政府駐邵宅村。

原鮑田鎮

位於市東南沿海地帶,距市城區10千米。1949年建鮑田鄉,1959年改稱鮑田管理區。1961年更名公社,1984年改鄉,1991年改鎮。1997年,面積20.1平方千米,人口4.3萬,轄鮑一、鮑二、鮑三、鮑四、鮑五、上升、高升、高營、東州、鮑七、官瀆、官進、新坊、凰灣、前橋、前豐、前進、新前、前北、南河、上潘、上戴、上馬、後朱25個行政村,鎮政府駐鮑五村。

原場橋鎮

位於瑞安市區東北大羅山南麓,東北界梅頭鎮,西南鄰海安、羅風鎮,北靠大羅山,東臨東海。鎮區古有跨架龜山浦上的大石橋,名長橋,橋邊為雙穗鹽場場署,又名場橋。明嘉靖時局祟泰鄉五都。1917年屬東區。1931年屬第一區長橋鄉。1935年屬海岡鄉;1943年屬海場鄉;1946年復屬海岡鄉。1949年屬海安鄉,1950年8月析置場橋鄉;1959年為場橋管理區;1961年稱場橋公社;1984年改場橋鄉;1986年撤鄉建鎮。1997年,面積13.3平方千米,人口1.8萬,轄上灶、埭上、浦橋、龜山、五林、五方、陳岙、西岙、西河、上葉10個行政村和場橋頭、龜令、磨埭河3個居委會。鎮政府駐五林村。

原海安鎮

位於市區東北15千米,東臨東海,離溫州機場20千米。1949年稱海東鄉。1958年屬場橋管理區。1964年建海安公社,1993年改鎮。1997年,面積8平方千米,人口1.4萬,鎮政府駐海東村,轄鎮海、鎮東、城南、海東、海西、海北、鳳山、石崗、霞林9個行政村。

原羅鳳鎮

位於瑞安市東北部,距溫州機場23千米。1949年建羅南鄉,1950年建鳳山鄉,1956年並稱羅南鄉。1958年稱管理區。1961年改公社,1964年劃設鳳山公社,1984年分別設羅南鄉、鳳山鄉,1992年並稱羅鳳鄉,1995年改鎮。1997年,面積26.3平方千米,人口2.7萬,轄鳳士、鳳瀆、鳳川、塘口、前莊、花園、雙橋、吳岙、八水、中南、中北、鳳勝、沙河、沙瀆、山官、銀岙、沙岙、東爿、中爿、西爿、岩頭、梅林22個行政村,鎮政府駐鳳士村。

原梅頭鎮

因古代有大梅樹得名。元、明曾在此設巡檢司。明嘉靖時屬崇泰鄉五都。1917年屬第一區的前崗、後崗、塊川3鄉;1935年屬海崗鄉,1943年析置埭崗鄉,1946年屬海崗鄉。1949年析置梅頭鄉、埭頭鄉,1956年屬場橋鄉,1958年稱梅頭管理區;1961年為梅頭公社,1984年改梅頭鄉,1984年撤鄉設鎮。東北與溫州市龍灣區天河鎮接壤,西南與場橋鎮為鄰,西北靠大羅山。面積14.7平方千米,人口2.56萬人,轄2個居民區、9個行政村、1個漁業隊,鎮政府駐上塗村。2000年8月,撤銷梅頭鎮,併入塘下鎮。

2001年,將瑞安市塘下鎮的上塗、西一、中星、東門、埭頭、石坦、嶼門、邱宅、東溪、東成10個村委會和前岡、後岡2個居委會劃歸溫州市龍灣區管轄。2002年,設立海城街道,轄原區直屬管轄的東溪、埭頭、上塗、嶼門、石坦、邱宅、東成、東門、中星、西一10個行政村和前岡、後岡2個居民區;區域範圍:東至甌江,南、西至瑞安市,北至天河鎮;辦事處駐上塗村。

義務教育事業

國中

序號 學校 序號 學校 序號 學校 序號 學校
1 塘下一中 2 塘下二中 3 鮑田中學 4 新華中學
5 場橋中學 6 海安中學 7 羅鳳中學

國小

序號 學校 序號 學校 序號 學校 序號 學校
1 市實驗二小 8 下林國小 15 海安中心國小 22 場橋中心國小
2 市實驗三小 9 上馬國小 16 鮑田中心國小 23 場橋二小
3 塘下實驗國小 10 韓田國小 17 鮑一國小 24 羅鳳中心國小
4 塘下一小 11 上金國小 18 鮑二國小 25 羅鳳二小
5 塘下二小 12 岑頭國小 19 鮑三國小 26 羅鳳三小
6 塘下三小 13 塘西國小 20 鮑四國小 27 羅鳳四小
7 塘下四小 14 新華國小 21 鮑七國小 28 珠霖武校

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